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内（nèi）容摘要：自2011年（nián）起，国家陆（lù）续发布可（kě）以（yǐ）实施“自由行”的地（dì）方名单，到此（cǐ）刻为止（zhǐ）名单已经包（bāo）含了北京上海等26个一二线城市，海南并没有城市进入该行（háng）列（liè）。但记者日（rì）前从海南省有（yǒu）关部门了解到，跟（gēn）着海南和台湾两地的交流活动日益频繁，赴台旅游需（xū）求（qiú）的逐步增加，目前...“我认为海（hǎi）南和台（tái）湾旅游合作有（yǒu）很好（hǎo）的前景，个人赴台游开放后对商务旅（lǚ）游也更有利。”一家旅行社（shè）的（de）负责（zé）人认为，这将使海南与台湾（wān）两地的经贸、文化、旅游等方面的（de）交流更（gèng）加（jiā）密切。...
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自2011年起，国家陆续发布可以（yǐ）实施“自由行”的地方名单，到此（cǐ）刻为止（zhǐ）名单已经（jīng）包含了（le）北（běi）京上海等26个一二线城市，海南并没有城市（shì）进入该行列。
但记者日前从海南省有关部门了解到（dào），跟着海南（nán）和台湾两（liǎng）地的（de）交（jiāo）流活（huó）动日益（yì）频繁，赴台旅游需求的逐步增加，目前海南已经启动了向国家申请个人赴（fù）台自由（yóu）行试点城市的工作。
个（gè）人赴（fù）台游城市第（dì）三批（pī）名单发布
国家旅游（yóu）局局长（zhǎng）邵琪伟在今年6月（yuè）的第五（wǔ）届海峡论坛大会（huì）上公布，经（jīng）两岸协商，新开放大陆13个城市为（wéi）第三批大陆居民赴台“个人游”试点城市。
新开放的13个城市为：沈阳（yáng）、郑州、武汉、苏州（zhōu）、宁（níng）波、青岛、石家庄、长春、合肥（féi）、长沙、南宁、昆明和泉州。其中沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青（qīng）岛等（děng）6个（gè）城市于6月28日正式启动;石家庄、长春、合肥、长沙、南（nán）宁、昆明（míng）和泉州等7个城市于8月28日（rì）正式启动（dòng）。
邵琪伟也同时（shí）公布（bù），大陆方面将增加（jiā）大陆（lù）居民赴（fù）台旅游（yóu）的组（zǔ）团社（shè）。
近5年（nián）来（lái），大（dà）陆已先后（hòu）分三批开放了31个省（shěng）(区（qū）、市)赴台团队旅游，试（shì）点启动了（le）北京、上海、厦门等13个城市居民（mín）赴（fù）台个人（rén）游和海西地区20个城市居民赴金马（mǎ）澎（péng）地区个（gè）人游;大陆赴（fù）台旅游组团社已（yǐ）经（jīng）增至216家（jiā），赴（fù）台（tái）旅（lǚ）游人数从（cóng）2008年的5.5万人次增（zēng）加（jiā）到2012年的（de）197万人次（cì），年均增长105%，累计赴台（tái）旅游人数达到580万（wàn）人（rén）次，约占同期赴台交流（liú）总（zǒng）人数（shù）的78%，旅游已成为大陆（lù）居（jū）民赴台交流的（de）主渠（qú）道。
台湾自由行开放（fàng）城市全（quán）部名单：北京、上海、厦门（mén）、天津、南京、重庆（qìng）、成都、广州、杭州、深圳、福（fú）州、济南、西安、武汉、宁波、青（qīng）岛（dǎo）、沈阳、郑州、苏州、长春、石（shí）家庄（zhuāng）、昆明、南宁、长沙（shā）、合（hé）肥、泉（quán）州。共26个城市。
记者发现，这（zhè）26个城市当中，并没有海口（kǒu）的名（míng）字，这引起了海南各界（jiè）的（de）关注。个人赴（fù）台游城（chéng）市有没（méi）有评选标准?
旅客总量（liàng）和旅（lǚ）游消费能力是主要参考（kǎo）指标
目前，海（hǎi）南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个人游”试点（diǎn）城市（shì）的（de）评选标准，不少业内人（rén）士觉得，一个城市的（de）发展水（shuǐ）平和当地居民的旅游（yóu）消费能（néng）力应该是（shì）主要参考（kǎo）指标之（zhī）一。
海南省相关部门一名负责人认（rèn）为（wéi），海南当地（dì）居民的（de）旅游消（xiāo）费能力和（hé）赴台自由（yóu）行市场相对沈阳、郑州（zhōu）、武汉（hàn）、苏州（zhōu）等新开放（fàng）试点城市来说（shuō），还（hái）并（bìng）不能胜出。“在挑（tiāo）选个（gè）人（rén）赴台游入选城市（shì）时，不仅考量这（zhè）个城市的经济（jì）指标（biāo），更要综（zōng）合（hé）多方面（miàn）因素，其中自由行旅游市场能力是一个（gè）重要的参（cān）考依据。”
不少媒体认为，这一拨选择试点（diǎn）城（chéng）市（shì）的原（yuán）则仍以（yǐ）与台湾互（hù）动频繁的大（dà）城市为主（zhǔ）。“确定赴台个人游试点城市，要综（zōng）合考虑赴台游组团的整体状况、赴台（tái）游的总（zǒng）人数、组团（tuán）赴台游（yóu）的质量等多方面因素。”一（yī）些业内（nèi）人士认为，此次（cì）海南没有列进去，虽然有点遗憾，但跟（gēn）着海南和台湾两地的交流活动日益频繁，赴（fù）台旅游需求的逐（zhú）步增（zēng）加，开放的时（shí）间应该不会良久（jiǔ）。
除了经济原（yuán）因（yīn），在海南省旅游（yóu）部门一名负责人看来，海南（nán）未能入选台湾自由行开放城（chéng）市还有一个原因在于，“海南的人（rén）口基数对照小，赴台（tái）旅客（kè）总量不及其他省份，因此（cǐ）目前还（hái）未到开放赴（fù）台自由（yóu）行的程度。”
日渐亲密（mì）的“姊妹岛”
海南和台湾同（tóng）作（zuò）为祖国（guó）的两大宝岛，地理位置相同，距（jù）离甚近，天气文（wén）化也（yě）是相似。海南省委省当局高度正（zhèng）视对台工作，海南省第六次党代会（huì）更是明确提出（chū），要（yào）“增强同台（tái）湾的交流合作，加快推进海峡（xiá）两岸交流基地（dì）建设（shè）。”
琼台关系的（de）良好发展一向是（shì）海南对（duì）外战（zhàn）略（luè）的重点建设目标（biāo）。去年起台湾统一集团、新天地（dì）等大（dà）企业（yè）于（yú）海口落地，海南省律师协会组织（zhī）以廖向琦为团（tuán）长的代表（biǎo）团一行20人应台湾地区台（tái）北律师公会的邀请赴台进行为8天的考查与交流活（huó）动（dòng），去年十二（èr）月60多位海峡两岸（àn）诗（shī）人齐聚海口，琼台文（wén）化交流（liú）日（rì）益深入（rù）。琼台两岛旅游业合作也逐步进入（rù）深层次阶段，台湾入（rù）境旅客达到17.77万人次，增长了（le）68.63%。
同时，海南（nán）也正在建设一系列新（xīn）的（de）两岸少数民（mín）族交流基地。海（hǎi）南省保亭黎（lí）族自（zì）治县（xiàn）位于海（hǎi）南岛中部（bù）五指山麓（lù），是目前大陆6个“海峡两岸交流基地”中（zhōng）独一以（yǐ）少数民族文化为主题的交流基地（dì）。近年来（lái），琼台少数民族（zú）文化交（jiāo）流日益频繁（fán），保亭的（de）民族（zú）节（jiē）庆品牌（pái）活（huó）动“嬉水（shuǐ）节”吸引了（le）台湾少数民族同胞来“省亲”“联欢”;保亭“七仙女选美（měi）”也走进台湾，并在当地形（xíng）成知（zhī）名（míng）度。
海南省（shěng）海（hǎi）峡两岸交流基地建设领导小组办公室（shì）主任傅少强（qiáng）说，“在保亭六弓乡的新农村建设（shè）中，就有（yǒu）台湾（wān）园林企业的介（jiè）入。”他介绍，在从县城保城镇到三道镇的两岸交流黄（huáng）金线路（lù）上（shàng），已设立了3个海峡两岸民（mín）族友好乡（xiāng）镇，另外还将打造三个（gè）海峡两岸民族友好村（cūn），用来对接来琼的台湾（wān）部落同胞。
业内人士认为，海口若开放赴台自由行，不仅仅是促（cù）进海南人台（tái）湾游的有效手段（duàn），更（gèng）是增强琼台文化贸易等多方（fāng）面交流的基础（chǔ）和保障。
海南人民赴台（tái）愿望（wàng）日益强（qiáng）烈
在“自由（yóu）行”政策公布之前，大陆旅（lǚ）客赴（fù）台游的独一方（fāng）法就是团（tuán）体游，在海南有（yǒu）资格开（kāi）通台湾游的旅行社（shè）屈（qū）指可数。截（jié）止今年八月，海南可组织“赴台游”的旅（lǚ）行社总（zǒng）数仅仅5家。途（tú）径的单一让本来（lái）相距甚近的台（tái）湾（wān）变成了海（hǎi）南人民心中的海（hǎi）平线。
据了解，申请办理赴台通（tōng）行证则需要申请人携带本人（rén）户口本（běn）、居（jū）民（mín）身份证原件（jiàn）及复印件，必需在户口地办理，旅行社出具加盖旅行（háng）社财务章的（de）正（zhèng）式发（fā）票（piào）原件及（jí）复印（yìn）件，填写“居民往来台（tái）湾地区申请表”并（bìng）由本（běn）人签字等复杂（zá）手（shǒu）续。
而跟着海南近几年的（de）飞速（sù）发（fā）展，越来越多的内地人到海南工（gōng）作（zuò）定居，非海南（nán）户（hù）籍迫使他们不能从海（hǎi）南直（zhí）赴台（tái）湾，而必需回到原户籍（jí）所在地才可以办理赴（fù）台证（zhèng）。
很多祈望赴（fù）台（tái）旅游的旅客对这（zhè）复杂的手续望而却步（bù）。“海南人（rén）民并非（fēi）不愿意游台，只是目（mù）前手续太过麻烦。”一家旅行（háng）社（shè）的负责人说。
其实，早在2008年，海南还没有开通台湾游的时候（hòu），就有不少借（jiè）道广东（dōng）奔赴台湾的旅客。据旅行（háng）社（shè）表（biǎo）示（shì），自（zì）开（kāi）通台（tái）湾线以来，每年赴台人数都有明显（xiǎn）增幅，其中老（lǎo）年人居（jū）多（duō）。
这几家旅行社的负（fù）责（zé）人告诉记者，虽然海南人民（mín）赴台游愿望日益强烈，但目前台湾游一般以行程在8天以上的环岛游为主，虽然能饱（bǎo）览（lǎn）宝岛风（fēng）光，但行程过于紧凑，旅客往（wǎng）往容易感到怠倦（juàn）。同时，每次团队人数也有限制，导致很多（duō）报名的旅客不能实（shí）时赴台而取消预约（yuē）。
因为目（mù）前仍有着很多限（xiàn）制，不仅年轻人（rén），一些有（yǒu）亲（qīn）戚朋友在台湾、加入（rù）旅游团的老年人也希望能（néng）早（zǎo）日开通台湾自（zì）由（yóu）行。
“如果（guǒ）台湾自由行在海南开（kāi）通，让（ràng）赴台旅游（yóu）交流不再困难，可以（yǐ）让更多的（de）海南人民进（jìn）行（háng）台湾‘深度游’，更深（shēn）入地感受台湾风土人情。”旅行社的负（fù）责人说。
如果到时（shí）赴台（tái）个人游开放是（shì）否会对海南旅行社赴台游经（jīng）营造（zào）成必然压力?不少旅行（háng）社表示，不可否（fǒu）认的是，赴台组团游（yóu）或受到必（bì）然影响，但毕（bì）竟赴（fù）台个（gè）人游成本相对团队游较（jiào）高，旅行（háng）社仍将通过赴台自由行产（chǎn）品来分市场一杯羹。
海南赴台自（zì）由（yóu）行试点城（chéng）市（shì）工作已经启（qǐ）动
今年上半年，台湾赴海南过夜旅客达7.57万人次，初度超过持续（xù）数（shù）年位居榜首的俄罗斯（sī），成（chéng）为海南最大入（rù）境旅客（kè）源地（dì）。
在大（dà）量台湾人（rén）民踏（tà）上海南的（de）同（tóng）时，海南当（dāng）地居民（mín）也在纷纷“走进”台湾。
据了（le）解，自海南赴台旅游开通以来，一向受（shòu）到省内旅（lǚ）客的（de）欢迎，而台湾团团费的报价（jià）已经从（cóng）当（dāng）初的万元8日环岛游下降到（dào）眼下的几千元，赴台游已经日趋平（píng）民化。
目前，台湾与海南两地（dì）经济社会等领域的交流合（hé）作频繁，直航（háng）航班大幅增加，双方的（de）旅游（yóu）行业一向在（zài）积极合作。这几（jǐ）年，台湾（wān）在休闲旅游方面（miàn）做得非（fēi）常出色（sè），很多海南商务（wù）团体活动，也（yě）会选择到台湾。
跟着台湾（wān）与（yǔ）海南两地的（de）交流活动的日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加。据了解，目前海南（nán）已经（jīng）启动向国家申请赴台自由行试点城市的工作。
“我认为海南和（hé）台湾旅游合作有（yǒu）很好的前（qián）景（jǐng），个人赴台游开放后（hòu）对商（shāng）务旅（lǚ）游也（yě）更有利（lì）。”一家旅行社的（de）负责人认为，这将（jiāng）使海南（nán）与（yǔ）台湾两地（dì）的经贸、文化（huà）、旅游等方面的交（jiāo）流更加密切。
( 本文由 人民网（wǎng）海南视窗（chuāng） 整理，三（sān）亚旅（lǚ）游服务网海（hǎi）南三亚自由（yóu）行资讯新闻栏目组（zǔ）编辑（jí）发布 )
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更（gèng）新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人民网（wǎng）海南视窗 编号：t20130905_41542
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